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火狐体育官方网站入口特种设备事故应急预案》(2021年修订)解读

发表时间:2021-11-01 14:22阅读人次: 信息来源:火狐体育官方网站入口政府办
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火狐体育官方网站入口特种设备事故应急预案》(2021年修订)解读

根据市、县安委会关于应急预案体系建设要求贯彻落实《安徽省突发事件应急预案管理办法》,结合新修订的《中华人民共和国安全生产法要求》,我局组织人员对《火狐体育官方网站入口县特种设备安全事故应急预案》进行了全面修订本次预案修订20208月启动,9月上旬形成征求意见稿,9月下旬在征求县直有关部门意见和专家论证的基础上修改完善形成送审稿,并上报县人民政府审定。

一、编制背景:

1、法律法规的需要。现有的火狐体育官方网站入口县特种设备安全事故应急预案》 是2018年制订的,内容和结构形式都是按《特种设备安全监察条例》和旧的《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等有关法律法规的要求编制的,经3年的演练实践,发现有部分内容与实际不符,预案的结构形式也已不符合有关文件规范的要求,不便于操作,为全面提高应急预案的可操作性和应对突发事件的指导性,我局按照20216月新修订实施的《中华人民共和国安全生产》等法律法规和安全技术要求,结合近年来我县特种设备事故应急演练的经验,对预案进行了重新制定。

2、政府机构改革的需要。2019以来,我县机构改革和职能不断调整、深化,市场监管部门承担了更多的职能同时原有的其他成员单位职能也在名称、人员、职能等方面发生了大变化原有的预案体系已经不适合现有的安全监管体系,迫切需要重新修订。

二、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《火狐体育官方网站入口关于省(区、)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《安徽省突发事件应急预案管理办法》、和《宿州人民政府突发公共事件总体应急预案

、主要内容:

1.总则:介绍了编制目的编制依据适用范围工作原则等概括性内容。

2.组织体系及职责:规定了指挥部及职责指挥部办公室及职责指挥部成员单位职责

3.预警及预防机制规定了预警范围预防措施信息监测与报告预警行动等内容。

4.应急响应:介绍了事故的分级、应急响应、先期处置、 现场处置应急抢险救援人员的安全防护群众的安全防护 特种设备事故的调查分析的程序。

5.保障措施:规定了应急队伍保障、专业技术保障、通信与信息保障、资金保障、 医疗卫生保障、交通运输保障、 应急资源、物资、装备保障等各种保障措施

四、主要更新变化

此次《火狐体育官方网站入口县特种设备安全事故应急预案》主要修订了预案与实际和相关法律法规不符的内容,具体情况如下:

(一)结构方面,与2018年预案相比,无相应大的变动,只在应急响应方面增加了响应级别和先期处置内容,这一调整,使得预案整体上符合了应急预案的整体框架和要素的要求。

(二)内容方面,一是适用范围增加了人员密集场所发生的特种设备重大事件和县委县政府认为需要处置的事故,保障了预案启动的灵活性。二是应急组织机构各成员单位的名称改为符合现行体制下的名称。如卫计委改为卫健委,安监局改为应急局等,其职能也根据实际进行响应的微调。确保预案与实际相符合是应急响应部分,对预警级别由原来的笼统性响应,细化为4级响应级别;四是在响应预案后,增加了事故发生地相关单位的先期处置义务,保证了特种设备事故能够及时得到处理保障措施部分,根据各单位最新职能分工,进一步细化了专业技术、通信、资金、医疗卫生的、治安等各个队伍的保障,确保现场应急救援时分工更完善和明确。是紧急处置部分,按照要求进行了细化,使现场救援时更具体、更规范。对预案更新与管理进行了细化,增加了修订的条件避免预案修订的僵化,确保预案能够及时更新符合实际。

五、下步工作计划

1.加强对该预案的宣贯和普及,增强预案的适用性。

2.开展预案的针对性演练,提高预案的实用性。

3.及时结合实际变化情况,对预案进行及时修订。

 

 

2021年10月29日

 

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